“大漂亮法案”会毁了美国的能源转型吗？
太阳能行业的老总们原以为，在共和党选区投入数十亿美元，能使太阳能行业免受特朗普对可再生能源的打压。
但现实可能令他们大失所望。杰富瑞（Jefferies）投行分析师在致客户的报告中称，“众议院共和党上周通过的税改法案，对太阳能产业而言 ‘比预想中还要糟’。”
该法案将终止一系列支持太阳能行业发展的重要税收抵免政策，致使上周四股市大肆抛售太阳能股票。但该法案仍需参议院批准通过。杰富瑞预测，法案中“不可行”的条款或将微调。
但杰富瑞的分析师表示，按目前形式来看，这项税收法案无异于用“铁锤”砸向拜登总统的《通胀削减法案》。太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）首席执行官阿比盖尔·霍珀（Abigail Ross Hopper）表示，这项立法将“颠覆美国当下的经济繁荣，而正是如今的繁荣才推动了美国制造业的历史性复兴”。
霍珀严词批评该税收法案，称其“有意忽视”太阳能与电池储能技术在满足美国居民和企业用电需求中所发挥的重要作用。
她警告称：“如果这项法案成为法律，美国实际上将把人工智能竞赛的主导权拱手让给中国，全国各地社区也将面临停电风险。”
Sunrun公司首席执行官玛丽·鲍威尔（Mary Powell）上周四在接受CNBC采访时表示，这项立法可能导致25万个就业岗位流失，并将推高消费者用电成本。该屋顶太阳能安装公司当天股价暴跌37%，创下历史最差表现。
特朗普则呼吁参议院尽快通过他所称的“大漂亮法案”（ one, big, beautiful bill）。他上周四在自创的社交平台Truth Social上写道：“我们已没有时间可以浪费。”
清洁能源繁荣恐将终结
据麻省理工学院和罗迪姆集团的数据，自《通胀削减法案》（IRA）于2022年通过以来，各公司已在大型太阳能和电池储能项目上投资超过1610亿美元。
根据美国能源信息署（EIA）的数据，太阳能和电池储能是美国增长最快的能源来源，预计将在2025年占新增电网装机容量的81%。
但这一最新税收法案将终结两项最关键的税收抵免政策，而正是这些政策推动了太阳能产业迅猛发展。最新法案规定，对在立法生效后60天内尚未开工，或在2028年之后投入使用的清洁能源设施，将不再提供投资抵免和电力生产抵免。这一规定也同样适用于在美国发展相对较慢的风能项目。
罗迪姆集团能源与气候项目副主任本·史密斯（Ben Smith）表示，“这将大幅放缓清洁能源接入电网的速度”。根据该机构预测，未来十年接入电网的清洁能源规模可能会减少57%至72%。
史密斯表示，从明年起，清洁能源项目如果接受了被禁外国实体的“实质性援助”，也将无法申领相关税收抵免。这一规定主要针对那些从中国采购基础材料的项目，例如用于太阳能板的玻璃，或用于电池的钴和锂。
他补充道，“在我们看来，这实际上等同于从明年起就废除了这项税收抵免。”
这一变化也将影响像First Solar这样的公司所依赖的制造业税收抵免政策。
Guggenheim分析师约瑟夫·奥沙（Joseph Osha）告诉客户，这项税收法案对屋顶太阳能行业来说是“灾难性的”。尤其针对像Sunrun这样向客户出租太阳能设备的公司。奥沙表示，约70%的住宅太阳能行业采用租赁模式。
太阳能项目的放缓恰逢电力需求暴增，无论是建设人工智能数据中心、再工业化或是经济电气化都需要大量电力。
根据监测电网接入申请机构的数据，目前可再生能源项目占等待接入电网的电力项目中92%，因为像太阳能、电池储能和风能这样的可再生能源，能以最快速度满足当前需求，
咨询公司Rystad Energy的分析师里德·拉姆达辛（Reid Ramdathsingh）表示，美国天然气需求也在急剧上升，但即使现在下订单，新涡轮机也要等五到六年才能竣工。拉姆达辛表示，虽然增长可能放缓，但太阳能和电池储能仍将继续部署，因为没有替代方案。
他表示，“能源需求确实存在，天然气短期内无法满足这些需求。未来几年我们最需要的，能替代天然气发电的最优选项就是可再生能源”。
本文来源：北京能源协会
