9月1日起，辽宁的工商业用户在11:30—12:30时段开始执行低谷电价，低谷时段用电价格在平时时段电价基础上下浮50%。目前，工商业用户在午间实施低谷电价的地区还有山东、浙江、蒙西、河北南网、山西、新疆等。江苏此前也出台了在重大节日的11:00—15:00试行工业用电深谷电价政策。
多位从业者认为，在午间实施低谷电价能够吸引具有调节能力的用户“削峰填谷”，促进新能源的消纳，同时减轻系统高峰时段的压力。
“削峰填谷”效果初现
从实施日间谷段电价的地区来看，山东设置的深谷电价较平段下浮90%（不含输配电价，政府性基金及附加等，详见表1）。2023年9月，山东电网代理购电价格中220千伏及以上实行两部制的工业用户度电价格低至0.2元/千瓦时。以大工业35千伏单一制用户电价水平为例，从2023年9月电网代理购电价格情况来看，山东深谷时段电价较平时段下降60.9%（详见表2），下降幅度最高。
分时电价引导用户改变用电行为的效果正在逐步显现。
宁夏于2023年初将铁合金、碳化硅、煤炭开采、水泥制造四个行业执行的峰谷平时段划分范围扩大到全部工商业用电（含电网企业代理购电用户）和农业生产用电。执行分时段电价后，当地电力从业人士透露，宁夏用电负荷最大值出现的时间由此前的晚峰时段变为白天11点左右。
山东2023年试行零售套餐分时价格机制加上容量补偿机制以来，实现了引导用户削峰填谷的目的，截至5月上旬，山东中午谷段统调平均负荷约增加了350万千瓦，原来的晚高峰时段则下降了约200万千瓦，其余下降部分被各时段分摊。
受访的业内人士介绍，有可调节负荷且电能量成本占比较高的用户能够比较积极地响应“削峰填谷”。
有电价研究者指出，并非所有地区都适合在中午设置低谷电价。峰谷电价时段的设置需与电力负荷情况匹配，山东等地中午光伏大发，系统净负荷很低，需要通过设置低谷电价，提升用电负荷。
分布式光伏让利
光伏的发电出力一般在午间达到高峰，呈现“倒U型”曲线。中午实施低谷电价，意味着用户可以获得较低的电价。有山东分布式光伏企业表示，按政策实施后的价格来测算，工商业“自发自用、余电上网”的光伏项目收益率大概将下降30%。因午间低谷电价较低，甚至低于用户与分布式光伏企业签署的电价，已有屋顶持有方要求重新商定价格。
7月12日，天津创业环保集团股份有限公司发布公告，将终止外埠分布式光伏发电项目的投资。该公告指出，因山东地区于2022年11月调整电价政策，调整后的工商业分时电价和分时段区间发生重大变化，处于光伏系统工作的白天时段适用电价下调明显，按照原设计方案及调整后的工艺方案测算的项目资本金内部收益率均无法满足公司投资收益要求。
受访的多位光伏从业人士表示，在午间实施低谷电价将影响分布式光伏企业投资的积极性。但随着绿证核发范围的扩大，分布式光伏的收入途径进一步增加。8月3日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，将绿证的核发范围覆盖至全部可再生能源发电项目，包括分布式光伏、分散式风电等。此前，能够申领绿证的可再生能源项目主要为集中式陆上风电和光伏发电。
中国绿色电力证书认购交易平台的数据显示，2023年1—8月，无补贴光伏绿证平均销售价格约为39元/张，交易价格集中在30—50元/张。按照1张绿证对应1000千瓦时可再生能源电量来计算，绿证可给无补贴光伏项目带来0.03—0.05元/千瓦时的绿色电力收益。
浙江潮流能源科技有限公司相关负责人介绍，2021年底浙江就开始允许分布式光伏参与绿电交易，但因为只有交易中心核发的绿电消费凭证，没有绿色电力证书，交易价格要比集中式光伏略低，预计分布式光伏核发绿证后，价格能向集中式光伏看齐。
储能受影响
在峰谷电价的作用下，用户的用电行为发生了改变，进而也影响了现货市场的电价。
有山东的能源企业人士分析，峰谷分时零售套餐实施后，用户自发响应，把用电负荷移到午间低谷时段，移动之后负荷差值变小，现货市场上峰谷价差有缩小的趋势，即午间低谷时段价格变高、晚高峰时段价格变低。
上述人士提供的数据显示，山东电力现货市场2023年上半年平均电价为0.3638元/千瓦时，同比降低0.2%。其中中午谷段（10: 00—15: 00）平均电价同比提升17%以上，晚间峰段（17: 00—22: 00）平均电价同比下降10%。在山东现货价差缩小的影响下，独立储能上半年的发电时间比2022年同期减少了53天。
有山东光伏从业者认为，目前用户侧储能在浙江、广东等地可以通过峰谷价差获得较好的收益。随着新能源装机占比的提升，白天高峰时段用电压力将显著降低，未来储能充放电次数或由现在一天最多的两充两放变成一充一放。
前述山东分布式光伏企业人士认为，分布式光伏或许可以考虑配建储能来寻求新的出路，但这意味着需要增加一部分投资，当前储能的充放电次数具有不确性，回收投资收益的周期会有所延长。
附表
表1：各地实施午间低谷电价政策情况
注：根据各地政府、国家电网有限公司公开的文件和信息整理
表2：实施日间谷段电价地区2023年9月电网代理购电低谷时段电度电价
注：此表的统计范围为大工业35千伏单一制用户电价水平，辽宁为110（66）千伏单一制用户电价水平。
来源：国家电网有限公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司
